特种设备安全监察规范xxx2022年3月特种设备安全监察工作的特点特种设备安全监察发现普遍存在的问题特种设备安全监察应注意的问题特种设备安全监察工作程序特种设备安全监察工作技巧特种设备作业人员监管压力容器安装维修改造中的安全监察特种设备安全监察文书目录12345678一、特种设备安全监察工作的特点采用行政手段落实特种设备安全要求,通过行政许可,监督检查等方法督促特种设备生产、使用者确保特种设备的状态,相关人员的行为达到预期要求,消除安全隐患。预防为主防止事故为出发点,在特种设备设计、制造、安装、维修、改造、使用、检验等环节实施的,各个环节,相互影响、不可分割,忽略每个环节都会影响安全,导致事故发生。全过程实施强制性是国务院赋予特种设备安全监督管理部门的职责,行使政府赋予的权利,具有强制性。专业性强实行全过程安全监察制度，其设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测七个环节均有较为完善的监管措施，安全技术规范繁多，专业性比较突出。技术性高设备安全性能与生产缺陷、管理缺陷和人的使用行为密切相关，涉及较深的技术问题，需要具备一定的专业技术知识。责任性大安全监察工作不能有丝毫含糊，如果不懂装懂、似懂非懂甚至瞎指挥，都可能引发安全事故，造成严重后果。一、特种设备安全监察工作的特点规范化精细化有序高效提升把关能力二、特种设备安全监察发现普遍存在的问题•安全管理制度和岗位安全责任制度建立不健全•事故应急措施、救援预案建立不健全，未定期进行事故演练•特种设备安全技术档案建立不完善•特种设备未经注册登记投入使用•特种设备未经定期检验或检验不合格投入使用•未配备专职、兼职的特种设备安全管理人员•现场作业人员未取得特种设备作业人员证或证件过期•安全附件超期未校验•运行记录、维保记录未填写或填写不规范•特种设备作业人员违章操作三、特种设备安全监察应注意的问题“五要五不要”•要克服形式主义•要不断学习新技术、新法规•要明确安全责任•要严谨履职•要突出重点•不要大轰大哄•不要说外行话，不做外行事•不要出现责任盲区•不要轻浮工作•不要包揽一切四、现场安全监察工作程序1.特种设备现场安全监督检查程序12345678出示证件说明来意现场检查作出记录交换检查意见下达《特种设备安全监察指令书》采取查封扣押措施整改复查2.检查人员应当遵守被检查单位的安全管理规章制度，保证自身和被检查单位生产经营活动的安全。3.被检查单位因故不能提供有关书证材料的，检查人员可以书面通知被检查单位后补。被检查单位无正当理由拒绝检查人员进入特种设备生产、使用场所查，或者不予配合、拖延、阻碍正常检查，或者拒绝签字、签收相关文书的，可以认定为拒不接受依法实施的安全监察，按照《特种设备安全监察条例》第八十七条的规定给予行政处罚。4.检查人员应当将检查的项目、内容、发现的问题等及时作出记录，填写《特种设备安全监督检查原始记录表》。检查原始记录表由检查人员签字后存放在案卷中。5.检查人员将检查中发现的主要问题、处理措施等信息汇总后，制作《特种设备安全监督检查记录》。检查记录应当由被检查单位参加人员和检查人员双方签字。签字前，检查人员应当就检查情况与被检查单位参加人员交换意见6.有证据表明生产、使用的特种设备或者其主要部件不符合特种设备安全技术规范的要求，或者在用设备存在以下严重事故隐患之一的，应当予以查封或者扣押：①使用非法生产的特种设备。②使用缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的。③使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的。④使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的。⑤使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的。⑥特种设备发生事故不予报告而继续使用的。当场能够整改的，可以不予查封、扣押。7.查封、扣押可能引起被检查单位停产停业的，检查人员应当事先向本质监部门主管局长报告，并取得同意。在用特种设备因连续性生产工艺等客观原因不能实施现场查封、扣押的，可由被检查单位在检查记录上说明情况，暂不实施查封、扣押，待被...
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