企业主要负责人安全管理人员培训资料我国法律法规架构体系安全生产法律法规体系安全生产方针•安全第一•预防为主•综合治理安全第一•安全第一的涵义:•1、生命安全第一(生命第一重要)•2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里)•3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施)•4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训)•5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足)•6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一评价标准预防为主•预防为主的涵义：••1、预防的第一关键：•避免事故的发生消除事故隐患•2、预防的二关键：•防止事故的扩大落实应急预案主要负责人的工作职责•主要负责人（安全）要有什么观念呢？•两个观念：•①事故一定有原因，安全一定有办法。•②事故原因是安全管理的重点•事故原因有那些呢？•有三个原因：•第一：人员的不安全行为•第二：现场的不安全因素•第三：设备的不安全状态•主要负责人的职责•所以主要负责人一要管人员；二要管现场：三要管设备•如果人员有不安全行为•现场有不安全因素•设备为不安全状态•那么说明管理不力•所以：事故发生的最终原因是管理不力•转变观念：①管理一流的企业有一等的安全•②管理二流的企业有二等的安全•③管理三流的企业有三等的安全•但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，•应该怎么管呢？•有四个办法:•①分担责任建立安全生产责任制•②规范行为建立健全安全生产规章制度•③保障有力安全投入充足•④重在落实监督检查••安全管理四办法主要负责人安全生产职责•1.建立、健全本单位安全生产责任制•2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程•3.保证本单位安全生产投入的有效实施•4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患•5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案•6.及时、如实报告生产安全事故企业安全生产管理制度•一、生产经营单位的安全生产规章制度的功能•生产经营单位的安全生产规章制度是生产经营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。•1、明确规定安生产职责•2、规范安全生产行为•3、建立和维护安全生产秩序企业安全生产管理制度•二、建立的安全生产规章制度包括：•1、安全生产责任制——谁干什么•2、各种生产设备的技术操作规程•3、各工种、各岗位的安全操作规程•4、安全生产教育制度•5、安全生产检查制度•6、安全生产奖惩制度•7、违章处罚制度企业安全生产管理制度•监督检查•安全检查的内容：•一要查思想：安全意识与培训教育•二要查管理：各项管理制度。•三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤•其是强检设备设施、环境、仪器、•护品等。•四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。安全投入••安全资金投入是保障安全生产的重要条件，进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法定义务企业主要负责人不履行职责的法律责任•1、追究刑事责任；•2、处罚•依据：•《安全生产法》生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者罚款。从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务•思考：•强令他人违章冒险作业应该负什么法律责任从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务•目标：•第一个目标：落实法律法规•第二个目标：防止事故发生，•第三个目标：创造经济效益。•任务：•为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。•核心任务:•识别并控制危险源。•（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）安全管理人员工作目标和任务•危险源触发因素触发因素触发因素障碍障碍障碍障碍障碍障碍顶端事件障碍障碍障碍障碍人财产环境声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定重要危险源采取综合控制措施制定应急预案...
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