生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-2020要点解读我国应急预案编制规范发展历程第一部分应急预案的编制流程第二部分GB/T29639-2020新标准解读第三部分目录GB/T29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则解读第*页应急预案编制规范的现状第一部分GB/T29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则解读第*页我国应急预案规范的发展历程(1)国务院办公厅关于印发《〈国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南〉的函》(国办函〔2004〕33号)是国务院有关部门和单位制定不同类型突发公共事件专项应急预案的规范性文件。(2)国务院办公厅关于印发《〈省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南〉的函》(国办函〔2004〕39号)是我国省(区、市)人民政府编制本行政区域突发公共事件总体应急预案的规范性文件。GB/T29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则解读第*页(3)国家安全生产监督管理局关于印发《〈危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)〉的通知》,安监管危化宇〔2004〕43号。是我国危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位编制危险化学品事故应急救援预案的规范性文件。(4)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》作为中华人民共和国行业标准颁布(AQ/T9002—2006)。(5)2013年,《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》从行业标准上升为了国家标准,标准号GB/T29639-2013。我国应急预案规范的发展历程GB/T29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则解读第*页(6)2020年9月29日,GB/T29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》发布,新规将于2021年4月1日起实施。应急管理部2号令《生产安全事故应急预案管理办法》,AQT9007-2019《生产安全事故应急演练基本规范》都于近两年修改完毕。所以,GB/T29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》也是必须要新修了。我国应急预案规范的发展历程GB/T29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则解读第*页生产经营单位生产安全事故应急预案编制依据GB/T29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》应急管理部2号令《生产安全事故应急预案管理办法》AQT9007-2019《生产安全事故应急演练基本规范》GB/T29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则解读第*页GB/T29639-2020新版应急预案的修订背景2013年版的老版导则之下,应急预案显得较为冗余和僵硬,整体形式化、模板化现象较为严重,实用性内容较少,反而不利于企业的日常管理工作。因此,新版应急预案的整体出发点是全面优化和精简,突出应急管理工作的重心和重点,使其更符合企业的日常管理实际,更有助于企业应急管理工作的有序开展。GB/T29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则解读第*页生产经营单位生产安全事故应急预案编制依据GB/T29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》应急管理部2号令《生产安全事故应急预案管理办法》AQT9007-2019《生产安全事故应急演练基本规范》GB/T29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则解读第*页应急预案的编制流程第二部分GB/T29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则解读第*页生产经营单位编制事故应急救援预案事故风险评估应急资源调查现场处置方案定期组织演练县级以上人民政府制定的应急预案衔接无预案或未演练责令限期改正,五万元罚款;逾期,停产停业,五---十万罚款,直接负责和其他直接责任人员1-2万罚款备案评审法律风险预案编制、评审、备案流程GB/T29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则解读第*页综合应急预案综合应急预案重大危险源专项预案重大危险源专项预案现场处置方案1现场处置方案1现场处置方案2现场处置方案2…………综合应急预案综合应急预案专项应急预案专项应急预案现场处置方案n现场处置方案n火灾爆炸专项预案火灾爆炸专项预案现场处置方案现场处置方案企业生产安全事故应急预案体系•针对重大危险源的预案。•针对易燃、易爆、有毒...