承包商安全管理要点承包商安全管理要点1、承包商概念和作用所谓业务外包：指企业基于契约，将一些非核心的、辅助性的功能或业务外包给外部的专业化厂商，利用他们的专长和优势来提高企业的整体效率和竞争力。（美国学者C.K.Prahalad；GaryHamel，《企业核心能力》1990）承包商：指合同情况下的供方，即由发包方或操作者雇用来完成某些工作或提供服务的个人、部门或合作者。（AQ/T3005《石油化工项目管理方安全管理实施导则》）承包商安全管理要点1、承包商概念和作用①承包方工作量有时占50%以上②作业风险较高，是发包方3倍以上③86%事故由承包方引起（挪威统计）④造成承包方和发包方职工伤亡，财产破坏⑤安全不能承包出去承包商安全管理要点①发包方：东都商厦②承租商：丹尼斯商场、歌舞厅个体承包，还有其他商户③丹尼斯商场焊接一层与二层之间步行梯上的钢板圆孔，焊渣引发地下室家具着火④20:30左右开始作业，21:00左右发现着火⑤忙碌自救35分钟左右没有效果开始报警119⑥商场职工全部撤离，一直没有人想起4楼舞厅的员工和顾客⑦23:09火势基本被控制住，26日0:45大火扑灭⑧4楼有350多人，其中⑨309人死亡，男姓134人，女性175人，最大40岁，最小14岁2、典型案例承包商安全管理要点2、典型案例23名被告人，分别判刑3至13年14人由洛阳市中级人民法院审理电焊工王成太13年装修负责人王子亮9年丹尼斯量贩有限公司东都店执行副总王磊9年东都商厦总经理、法人代表李志坚有期徒刑7年9人由洛阳市中级人民法院指令涧西区人民法院审理9人全部被判有期徒刑7年责任追究承包商安全管理要点3、承包商管理主要问题风险累积！忽视职责不清缺少预评估作业场所与活动不熟悉说明书不具体交底沟通协调不足现场监督与绩效评估不够承包商安全管理要点3、承包商管理主要问题为发包方服务，受发包方影响在发包方区域作业，对发包方产生影响人员受教育程度低，流动性大自身安全管理体系不完善企业文化差异大承包商安全管理要点3、承包商管理主要问题签订合同时往往忽视安全健康问题,层层分包转包，安全管理更加疏弱,业务与安全责任一起“承包”，误认为安全健康是承包方的事，与已无关！！！发包方负有统一协调和管理的责任,双方作业活动对对方安全健康的影响没有重视,安全责任是包不出去的.承包商安全管理要点3、承包商管理主要问题作业活动之前，不充分交底发包方未将风险、规章制度、操作规程告知承包方承包方未将，作业过程、潜在风险、危险设备、物质、特种作业人员未告知发包方人员入场培训流于形式，缺乏针对性发包方往往采取强硬手段要求承包方按发包方要求行事，如抢工期双方未建立良好的合作关系，沟通与协调存在障碍承包商安全管理要点3、承包商管理主要问题承包方入场的人员、设备设施、物质未经过检查和确认承包方作业过程中未采取有效监督未定期评估承包方安全健康绩效监督人员缺乏相应的专业能力不能发现问题，或者对有些问题熟视无睹问题未及时反馈，未促进承包方改进承包商安全管理要点3、承包商管理主要问题预案编制不足危险辨识不到位预案缺乏针对性和操作性演练不够不进行预案演练双方缺乏应急配合和协调应急器材不充分缺少应急器材器材不在现场承包商安全管理要点4、法律法规对承包商管理要求安全生产法第40条：两个以上生产经营单位，在同一区域作业活动，可能危及对方安全的应签订安全生产管理协议明确各自安全生产管理职责采取安全措施指定专职安全管理人员进行安全检查与协调第41条：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包给不具备安全生产条件或相应资质的单位或者个人。生产经营单位应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责生产经营单位对承包单位的安全生产工作统一协调、管理承包商安全管理要点建设工程安全生产管理条例第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。第二章建设单位的安全责任第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合...
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