安全风险分级管理与隐患排查治理双体系创建讲解说明2019年6月一、双重预防机制的来源二、双体系创建的相关指南、标准三、安全风险四、隐患排查治理五、风险、隐患与事故之间的逻辑关系六、四种不安全状态解析目录CONTENTS一、双重预防机制的来源双重预防机制的来源二、双体系创建的相关标准、要求《重大火灾隐患判定方法》GA653-2006安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南（国务院安委会办公室）SZDBZ16-2008深圳市重大危险源安全评估导则GBT24353-2009风险管理原则与实施指南职业健康安全管理体系GBT28001-2001关于构建交通运输安全生产风险分级管控和隐患治理双重预防体系的实施方案（征求意见稿）标本兼治遏制重特大事故工作指南（国务院安委会办公室）安全生产事故隐患排查治理暂行规定关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知（国务院办公厅）关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知（国务院办公厅）关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（国务院安委会办公室）交通运输安全生产事故隐患治理监督管理办法（征求意见稿）交通运输安全生产风险管理办法（征求意见稿）生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）水上客运重大事故隐患判定指南（征求意见稿）危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见GBT28002-2011职业健康安全管理体系实施指南二、双体系创建的相关标准、要求《风险管理风险评估技术》（GB/T27921-2011）《电气设备的安全风险评估和风险降低第5部分：风险评估和降低风险的方法示例》（GB/T22696.5-2011）《机械安全风险评估实施指南和方法举例》（GB/T16856-2015）《公司治理风险管理指南》（GB/T26317-2010）《风险管理原则与实施指南》（GB/T24353-2009）《消防安全工程第3部分：火灾风险评估指南》（GB/T31593.3-2015）关于双体系创建的方案及指南：招商蛇口安全风险分级管控与隐患排查治理预控体系实施方案附件3：招商蛇口安全风险分级管控体系建设实施指南（试用版）附件4：招商蛇口隐患排查治理体系建设实施指南（试用版）招商局集团《标本兼治遏制重特大事故工作方案》（招发战略字[2016]286号）招商蛇口：至今年10月份完成试点单位双体系的创建。公司的要求：至6月底前完成双体系的创建。按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管理与隐患排查治理双体系创建。各部门在安全监督部的组织下按照“实施指南”的要求，结合各部门、班组实际情况，开展体系创建工作。自实施之日起，至2017年6月底前完成公司风险分级管理与隐患排查治理双体系创建工作，并通过上述“双体系”的建立运行，做到有效遏制生产事故的发生，保障员工生命财产安全。公司的要求公司的目标公司安全生产委员会是“双体系”建设的领导部门。其职责为：审核本单位隐患排查治理预控体系建设目标；审批本单位隐患排查治理预控体系实施方案、指南和推行计划；听取本单位隐患排查治理预控体系建设阶段性汇报及专题汇报，研究决策有关重大事项；督促检查、考核本单位隐患排查治理预控体系建设工作的落实情况。职责分工公司安全风险分级体系建设办公室设在安全监督部（具体落实体系创建工作）主任为安全监督部经理，成员包括安全监督部成员、各相关部门；各相关部门（职责）：按照“分级管理、分线负责”、“管业务必须管安全”的原则，公司各部门、班组人员积极按照公司部署，完成本部门、本业务范围内的“风险点识别、风险分级及风险评价”、“隐患排查、治理”，对结果负责。职责分工安全风险三风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性1、术语和定义（安全风险）什么是风险？危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中：是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设...
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