2013-2020修订解读及前后对照GB/T29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》•微信公众号：www.ehswk.com修订主要内容概述第‹#›页2021年7月29日www.ehswk.com一、修订主要内容概述本标准代替GB/T29639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》。与GB/T29639-2013相比，除编辑性修改外主要技术变化如下：修改了应急预案编制程序(见第4章，2013年版的第4章)；应急预案编制中将应急能力评估修改为应急资源调查(见4.5，2013年版的4.5)；第‹#›页2021年7月29日www.ehswk.com一、修订主要内容概述细化了应急预案评审内容(见4.8，2013年版的4.7)；修改了综合应急预案的要素内容，去掉编制目的，将风险评估结果放入附件(见6.1和第9章，2013年版的6.1)修改了专项应急预案的要素内容，增加了适用范围，去掉事故风险分析(见7.1，2013年版的7.1)；第‹#›页2021年7月29日www.ehswk.com一、修订主要内容概述补充了应急预案附件组成，增加了9.1生产经营单位概况、9.2风险评估的结果和9.3预案体系与衔接(见9.1、9.2、9.3)；增加了附录A“生产安全事故风险评估报告编制大纲”、附录B“生产安全事故应急资源调查报告编制大纲”(见附录A、B)。本标准由中华人民共和国应急管理部提出。术语和定义第‹#›页2021年7月29日www.ehswk.com三、《预案编制导则》修改前后对照修正前修正后3.1应急预案emergencyplan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。3.2应急准备emergencypreparedness针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。3.3应急响应emergencyresponse针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。3.4应急救援emergencyrescue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。3.5应急演练emergencyexercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。3.1应急预案emergencyresponseplan针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。3.2应急响应emergencyresponse针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。3.3应急演练emergencyexercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。3.4应急预案评审emergencyresponseplanreview对新编制或修订的应急预案内容的适用性所开展的分析评估及审定过程。应急预案编制程序第‹#›页2021年7月29日www.ehswk.com原条文4.1概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。修改后修改了应急预案编制程序：由6个步骤改为8个步骤三、《预案编制导则》修改前后对照第‹#›页2021年7月29日www.ehswk.com原条文4.2成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。修改后三、《预案编制导则》修改前后对照第‹#›页2021年7月29日www.ehswk.com原条文4.4风险评估主要内容包括a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源；b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故；c）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。修改后三、《预案编制导则》修改前后对照需要评估事故类型的风险等级第‹#›页2021年7月29日www.ehswk.com原条文4.5应急能力评估在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。修改后三、《预案编制导则》修改前后对照应急能力评估改为应急资源调查第‹#›页2021年7月29日www.ehswk.com原条文4.6编制应急预案依据生产经营单位风险评估以及应急能力评估结果，组织编制应急预案。应急预案编制应注重系统性和可操作性，做到与相关部门和单位应急预案相衔接。应急预案编制格式参见附录A。...
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