双重预防体系建设相关要求2020双控预防体系政策密集出台2016年4月28日，国务院安委会发布的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》2016年10月9日，国务院安委会发布的《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》2016年底，国家安全生产监督管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》，第一次将13要素修改成8要素，将风险风级管控与隐患排查治理作为一个重要要素提出。2018年9月13日，应急管理部发布的《关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》2016年至2018年的国家政策要求国家对省级政府领导干部的政策要求2016年8月12日，国务院办公厅发布的《省级政府安全生产工作考核办法的通知》2017年9月16日，国务院安委会发布的《2017年度省级政府安全生产工作考核细则的通知》2016年至2019年的地方政府政策要求2016年12月22日，江苏省安委会发布的《江苏省防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法》2017年8月18日，四川省政府安委会发布的《四川省标本兼治遏制重特大事故工作指导意见》2018年4月11日，河南省安全生产监督管理局发布的《全省危险化学品企业构建双重预防机制实施意见（试行）》2018年9月17日，山东省拟立法加强安全生产双重预防体系建设，安监局代省政府起草了《山东省生产经营单位安全生产风险分级管控和隐患排查治理办法》（草案征求意见稿）2019年，河北省安委办关于印发《河北省深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》的通知构建双重预控机制的要求从国家层面至各级地方政府层面逐层传达、层层到位。为此国家加大了对省级、市级领导干部的考核，这势必将这种要求传达到各单位落实。所以各单位有必要做好双重预控体系建设，安全管理的重点是事故预防，事故预防的重点是运用好双重预控机制这个抓手。危险源隐患排查治理体系风险管控体系事故隐患第一道防火墙第二道防火墙解决“管不住”的问题解决“想不到”的问题双重预防机制的基本工作思路双重预防机制是构筑防范生产安全事故的两道防火墙，风险管控体系是从源头把控隐患，隐患排查治理体系是查漏补缺，采取有效手段避免事故发生。通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。全程风险管理的要素BAGED危险源辨识CFH风险评价风险分级风险管控隐患排查隐患治理隐患验收持续改进风险数据分析隐患数据分析风险转移隐患排查治理＆风险分级管控风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础"，二者相辅相成，相互促进。根据风险分级管控体系的要求，企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、风险分级和典型预防控制措施制定，确定风险点、危险源为隐患排查的对象，即“排查点"。通过隐患排查，可能发现新的风险点、危险源，进而对风险点和危险源补充完善风险分级管控体系隐患排查治理体系基础相辅相成、相互促进补充完善排查点管控对象排查对象构建双重体系是不是另起炉灶？安全生产标准化体系、职业安全健康管理体系其本质核心都是围绕风险的管理系统，是风险管控的有效手段。双控机制以问题和目标为导向，抓住风险管控的核心，强化隐患排查治理。双重预防机制的核心也是基于风险管理的思想和要求，但它强调的是方法论；风险分级管控隐患排查治理职业健康管理体系安全标准化PDCA风险管理系统基于风险管理思想双重预防机制建设不是另起炉灶、另搞一套企业开展安全风险评估管控中常见的问题——问题一一些企业往往将风险辨识评估任务直接分配到某个或几个部门，由部门的几名员工各自辨识本部门存在的风险，然后将风险辨识结果进行简单汇总形成安全风险辨识评估报告，没有体现全员参与，没有做到全覆盖。——问题二一些企业在风险辨识评估过程中，选取的辨识范围过于狭窄，没有覆盖全流程、全区域。有的片面理解安全生产风险管理就是预防和控制人身伤害事故，而对设备事故、自然灾害引发的事故等其他事故类型的风险辨识评估不充分、不全面，甚至没有开展风险辨识评估。——问题三体系文件束之高阁、风险管控措施意...
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