汇报人2019年5月23日汪卫国创建安全发展城市专题研究单位：应急管理部研究中心战略合作单位：软件研发单位：化工园区封闭管理业务交流2014年12月31日上海外滩踩踏事故32013年6月3日吉林宝源丰事故12015年12月20日深圳滑坡特大事故2015年8月12日5天津瑞海危化品爆炸事故62013年11月22日青岛输油管道爆炸22015年6月1日东方之星沉没事故4一、相关背景1.为什么开展化工园区封闭管理2.研究中心化工园区封闭管理研究现状二、化工园区封闭管理工作思路三、若干建议1.1当前化工园区安全形势严峻2019年3月21日，江苏省盐城市陈家港化工园区发生爆炸事故，截止3月25日16点，遇难者人数已上升至78人。截至24日中午12时，本次爆炸事故救治伤员604人，危重19人，重症98人，出院59人，留院观察142人。波及周边16家企业。1/33应急管理部研究中心16:52化工园区封闭管理业务交流一、相关背景1.为什么开展化工园区封闭管理2.研究中心化工园区封闭管理研究现状二、化工园区封闭管理工作思路三、若干建议1.2党和政府高度重视化工园区封闭管理工作《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（国务院安委办36号）按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，结合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，逐步推进园区封闭化管理《关于促进化工园区规范发展的指导意见》（工信部原433号）鼓励大型园区或距离周边居民区较近的园区实行封闭管理;对暂时无法进行封闭管理的，应当首先对重大危险源和关键生产区域进行封闭化管理。《关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》（苏政发〔2016〕128号）到2020年底，未实现封闭管理、未建成集中式污水处理厂、未实现“三废”无害化处理的化工园区，建设项目停批，园区逐步关闭。2/33应急管理部研究中心16:52化工园区封闭管理业务交流三、若干建议二、化工园区封闭管理工作思路一、相关背景1.为什么开展化工园区封闭管理2.研究中心化工园区封闭管理研究现状江苏出台史上最严化工整治方案，要求对所有化工生产企业进行评估，不达标的立即停产、限期整改，不具备整改条件和逾期整改不到位的予以关闭。沿长江干支流两侧1公里范围内且在化工园区外的化工生产企业原则上2020年底前全部退出或搬迁。3/33应急管理部研究中心16:52对全省化工园区（集中区）全面开展再评价，对规模小、产业关联度低、基础设施不完善、安全环境问题突出和周边敏感目标分布密集的取消化工园区定位。化工园区封闭管理业务交流三、若干建议二、化工园区封闭管理工作思路一、相关背景1.为什么开展化工园区封闭管理2.研究中心化工园区封闭管理研究现状1.3我国化工园区蓬勃发展我国城市工业化的过程中，一切以经济发展为中心，安全只是作为辅助。轻安全、重建设、轻规划据统计，2017年我国重点化工园区和以石油和化工为主导产业的工业园区共有996家，其中省级以上园区有近400家。超千亿元的石化园区有10余家，100亿元以下的园区有400余家。还有大量的小型化工园区。目前进入化工园区的规模以上化工企业约1.3万家，企业入园率大约为30%左右。4/33应急管理部研究中心16:52化工园区封闭管理业务交流一、以落实责任为前提二、以构建双重预防机制为要领四、以封闭化管理为途径六、以安全风险地图为手段三、以源头治理为关键五、以应急体系建设为保障总体思路化工园区安全生产精细化管理的总体思路危化品运输车辆过境人员、车辆危化品运输车辆无人机船一、相关背景1.为什么开展化工园区封闭管理2.研究中心化工园区封闭管理研究现状二、化工园区封闭管理工作思路三、若干建议1.4封闭管理是化工园区安全发展内在要求园区封闭管理涉及化工园区的重大危险源、消防站建设、气体堵漏队、道路交通规划建设、停车场、高空瞭望、视频监控、GPS定位，以及正常行车路线设计、应急疏散与救援路线设计、卡口设计等，具有高度“一体化”、“智慧化”要求。5/33应急管理部研究中心16:52化工园区封闭管理业务交流一、相关背景1.为什么开展化工园区封闭管理2.研究中心化工园区封闭管理研究现状二、化工园区封闭管理工作思路三、若干建议1.5是当前影响广大人民群众“幸福感”的重要因素二是时有发生的危...
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